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2021年期间，某科技股份有限公司法定代表人Z某为感谢时任石嘴山市某局党组书记、局长F某(已判决)在某科技股份有限公司承揽石嘴山市某监管项目、污染源企业全过程监管项目(一期和二期)及工程款拨付等方面提供的帮助，以","经济犯罪优秀案例","economic_crime",{"id":129,"title":130,"thumbnail":10,"summary":131,"caseTypeId":43,"caseTypeName":126,"caseTypeCode":127},677,"D某涉嫌串通投标罪，四川卓安律师事务所律师团队为其辩护，成功取保候审","一、【案情简述】 嫌疑人D某于14年至18年期间在成都某建筑公司担任业务员，主要工作内容为代表公司与相关招标代理人、实际施工人等沟通、拉业务同时代表公司参与各建设项目的招投标工作，并代公司收取相应的借用资质费、招投标资料费等费用。2021年",{"id":133,"title":134,"thumbnail":135,"summary":136,"caseTypeId":35,"caseTypeName":137,"caseTypeCode":138},676,"H某涉嫌参加黑社会性质组织等罪一案，四川卓安律师事务所律师成功辩护，获减轻处罚","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002Fedab7283-e35c-409b-8122-2c6c9fe1283e.png","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：参加黑社会性质组织罪（变更涉恶）、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪 结果： · 成功将“黑社会性质组织罪”变更为“恶势力犯罪集团”； · 敲诈勒索罪、非法拘禁罪指控被法院驳回； · 寻衅滋事罪仅认定","涉黑涉恶优秀案例","gang_crime",{"id":140,"title":141,"thumbnail":142,"summary":143,"caseTypeId":144,"caseTypeName":145,"caseTypeCode":146},675,"F某涉嫌帮助信息网络罪，四川卓安律事务所律师团队为其辩护，撤销案件","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F4b71eb76-73b9-4634-8468-3b4fdc258de4.png","【案情简述】 当事人涉嫌帮信罪被移送审查起诉，家属到律所委托代理，办案律师担任当事人审查起诉阶段的辩护人。 【办案过程】 受委托人的委托，办案律师多次会见当事人，在会见时详细的了解了案情概况，梳理了案件脉络，并对委托人就当事人近况进行了简短",7,"网络新型犯罪优秀案例","cyber_crime",{"id":148,"title":149,"thumbnail":150,"summary":151,"caseTypeId":144,"caseTypeName":145,"caseTypeCode":146},674,"Z某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案,四川卓安律师事务所律师团队为其辩护，获取保候审","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F4bc54bd5-530f-4571-bb91-b1764056f10c.png","一、案情简介 2021年7月，嫌疑人Z某接到其朋友Y某电话，声称想借用其银行卡过几笔钱用于购买比特币，同时可以给予其一些报酬。Z某因碍于朋友情面且因可以获得一些报酬于是就爽快答应了朋友Y某的请求。随后其朋友Y某利用Z某的银行账户、手机银行等",{"id":153,"title":154,"thumbnail":155,"summary":156,"caseTypeId":144,"caseTypeName":145,"caseTypeCode":146},673,"Z某某帮助信息网络犯罪活动罪一案，四川卓安律师事务所团队律师辩护，获得轻判","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F6a14490f-6000-4231-b1bc-b6b7e49896e1.png","一、【案情简述】 检察机关指控：2021年至2022年期间，F某（已判）从事虚假几份兑换商城，委托被告人z某某提供技术。T某于2021年9月开始加如与F某某共同经营。经营模式：由Z某某架设一个虚假积分商城，F某某T某通过联系短信运营商群发虚",{"id":158,"title":159,"thumbnail":160,"summary":161,"caseTypeId":144,"caseTypeName":145,"caseTypeCode":146},672,"X某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，获从轻处罚","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F7cb8848d-9acb-4179-bb2d-9d97da88c122.png","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：帮助信息网络犯罪活动罪 结果：判处有期徒刑九个月（已扣除先行羁押6日），罚金五千元。 亮点： 1. 成功认定自首情节，依法从轻处罚 2. 通过详实的证据链反驳“主观明知”推定，避免更重量刑 3. 针对",{"id":163,"title":164,"thumbnail":165,"summary":166,"caseTypeId":144,"caseTypeName":145,"caseTypeCode":146},671,"Ｈ某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案，四川卓安律师事务所律师团队为其辩护，获不批捕并取保候审","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F71406e62-2a27-46bb-b2da-b2d62c69d2c4.png","一、案情简介 H某在其浙江老家，当地一直有许多沿海一带的人来收购电话卡、银行卡等。H某一位成都的朋友正好在做倒卖公司公账银行卡的生意，因此希望H某帮其寻找买家。H某遂帮其牵线，介绍了一位姓名不详的江浙人给其成都的朋友，并帮忙将交易价款转给成",{"id":168,"title":169,"thumbnail":170,"summary":171,"caseTypeId":43,"caseTypeName":126,"caseTypeCode":127},670,"M某涉嫌组织、领导传销活动罪，四川卓安律所钟灵柔律师为其辩护，在批准逮捕后最终获得适用缓刑的量刑建议并取保候审","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002Fdda305e0-6546-4f71-9536-2bef2b87fbf4.png","一、案情简介 涉及上亿资金的虚拟币投资平台，M某因涉嫌组织、领导传销活动罪被检察院批准逮捕。 二、办案过程 承办律师在接受当事人家属委托之后，立即前往办案单位递交委托手续并开展会见工作，客观公正地分析了案件情况。同时承办律师与承办人就案件存",{"id":173,"title":174,"thumbnail":175,"summary":176,"caseTypeId":38,"caseTypeName":177,"caseTypeCode":178},669,"W某涉嫌贪污罪，四川卓安律师事务所律师团队为其辩护，获轻判","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F26\u002F59efab79-758e-4ba5-8c49-a30e75e5d97d.png","一、【案情简述】 2019 年4月，被告人S某通过朋友介绍认识了被告人Z某，S某以能源集团收购加油站负责人的身份，提出能源集团收购J加油站的意向，并提出如收购完成，能源集团领导将从套取的资金中收取好处费人民币 500万元(以下未标明币种的均","职务犯罪优秀案例","duty_crime",{"id":180,"title":181,"thumbnail":182,"summary":183,"caseTypeId":38,"caseTypeName":177,"caseTypeCode":178},668,"X某涉嫌贪污罪一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，获从轻处罚","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F23\u002Fb40331c5-0aeb-4e4d-bce7-3e6dee0fe939.png","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：贪污罪 结果：被告人X某（原医保局审核股股长）被判处有期徒刑三年六个月，罚金二十万元。 亮点： 1. 成功将被告人定性为 从犯 ，减轻处罚 2. 排除部分涉案金额（证言中的两笔资金未被认定） 3. 全",{"id":185,"title":186,"thumbnail":10,"summary":187,"caseTypeId":38,"caseTypeName":177,"caseTypeCode":178},667,"周某某涉嫌贪污罪、受贿罪一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，成功核减犯罪数额并获从宽量刑","一、案件受贿罪结果、亮点、焦点、封面语 罪名：贪污罪、受贿罪 结果：数罪并罚判处有期徒刑18年，罚金530万元（起诉指控贪污7099.5482万元，辩护后法院采纳部分意见核减数额）。 亮点： 1. 成功论证部分阶段不构成贪污罪主体资格，核减",{"id":189,"title":190,"thumbnail":10,"summary":191,"caseTypeId":38,"caseTypeName":177,"caseTypeCode":178},666,"L某涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，四川卓安律师事务所律师团队为其辩护，获轻判","律师工作： 阅卷阅卷，不停的阅卷 案件焦点： 案件程序问题：本案监委是否有管辖职权； 犯罪数额计算，这些数字对不对 案件结果： 做到了每个罪名的法定最低档量刑了 1.犯 贪污罪 ，判处 有期徒刑 一年，并处十 罚金 万元; 2.犯 受贿罪 ",{"id":193,"title":194,"thumbnail":195,"summary":196,"caseTypeId":38,"caseTypeName":177,"caseTypeCode":178},665,"陈某涉嫌贪污罪二审改判一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，刑期由13年改判为11年","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F23\u002F3afa7596-457f-43b0-93e2-8c05f101c723.png","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：贪污罪（二审改判） 结果：刑期由13年改判为11年，罚金100万元维持 亮点： 成功挑战贪污罪定性争议，推动法院对\"公共财产\"性质进行专项审查 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晏建强 诈骗罪——卓安律师事务所","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F13\u002F9784a2ad-b503-4c72-8998-7d785f08998c.png","2026-10-13 14:11:53","晏建强",[260],{"id":252,"createdAt":10,"updatedAt":10,"deleted":10,"seoTitle":10,"seoDescription":10,"seoKeywords":10,"schemaExtra":10,"name":258,"position":261,"branchId":10,"categoryId":10,"avatar":262,"content":10,"sort":10,"status":10},"刑事四部 部长","\u002Fuploads\u002F2026\u002F08\u002F18\u002Fab5ccf97-3ef1-4db5-a101-a5f001ec2350.jpg",{"id":264,"createdAt":233,"updatedAt":233,"deleted":31,"seoTitle":10,"seoDescription":10,"seoKeywords":10,"schemaExtra":10,"lawyerId":265,"city":266,"caseType":267,"title":268,"thumbnail":269,"content":10,"publishTime":270,"sort":31,"status":6,"lawyerNames":271,"lawyers":272},788,84,"重庆永川区看守所+永川区检察院","寻衅滋事罪","2026年10月12日 罗杨 寻衅滋事罪——卓安（重庆）律师事务所","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F13\u002F3df2920f-f2e5-4b8d-ae33-50efa7329c5d.png","2026-10-12 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20:00:47",11,"没有编制，在公立医院或国企 做采购，也会被监委调查吗？","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F25\u002F513fca9b-abbe-4516-ad0c-87846c7fd7cf.jpg","\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cbr>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">成安律师团队\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【摘要】\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】不是公务员、没有编制，在公立医院或国企做采购，也可能被监察机关依法调查。关键要看所在单位的性质、岗位授权和实际承担的管理事务。反过来，进了采购部门，也不能据此认定每个人都是监察对象，更不能直接认定受贿犯罪。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">本文结合现行监察法律规范、医疗采购官方释法材料和成安律师团队的国企采购岗位案例，说明三个问题：\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">没有编制，为什么仍可能因采购职责进入监察调查？\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">只是报需求、提意见或参加评审，与决定采购有什么区别？\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">收到通知后，本人和家属应先核实什么、保存什么？\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">先把任职来源、实际权限和每笔采购经过对应起来，才能判断身份、责任及下一步依法应对的方向。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">一、家人只是合同工，为什么采购出事后也被叫去了解情况\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】劳动合同说明怎么用工，采购授权说明实际管理什么。判断是否属于监察对象，两类材料需要一起看。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">“他没有编制，工资也不高，只是替医院联系供货商，为什么监委会找他？”这种疑问常出现在采购项目被审计、供应商涉案或者单位开展内部核查以后。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">读者容易把“公务员”“监察对象”“受贿罪中的国家工作人员”理解成同一个概念。实际上，它们回答的问题不同：公务员是人员管理身份；监察对象涉及监察范围；国家工作人员则是相关犯罪主体的判断条件。三者不能仅凭一份劳动合同相互替代。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">同样写着“采购员”，实际工作可能差别很大。有人只按确定的清单录入信息、传递单据；有人能够提出排他性参数、决定品牌入围、组织验收或者审核付款。本人有没有最终签字权，只能说明部分权限，不能覆盖整个采购过程。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">也不能走向另一个极端，把接触采购的人都视为管理人员。是否受授权参与管理、其意见在流程中起什么作用、行为发生在哪一任职期间，都需要证据。单纯送货、搬运、机械录入等劳务，与代表单位管理采购事务，应当作具体区分。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">这篇文章讨论的重点，是公立医院与国企采购人员在危机初发时怎样核对身份和职责。供应商受调查，也可能使普通员工成为证人；“被叫去了解情况”本身，并不能证明本人已经被立案。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">二、判断能不能查，要把单位性质和实际职责一起核对\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】监察范围看是否依法履行公职、行使公权力；具体罪名还要另行审查主体、行为和证据。采购权限可能分散在报量、评审、验收等环节。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（一）公立医院的合同聘用人员，也要看是否实际从事管理\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">《中华人民共和国监察法》第十五条第四项，将公办医疗卫生等单位中从事管理的人员纳入监察范围。《中华人民共和国监察法实施条例》第四十四条进一步从组织、领导、管理、监督等实际工作说明这一范围。条文没有把“有编制”列为唯一条件。[1][2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">因此，合同聘用、劳务派遣或者临时参与项目，并不能单独决定结论。要查的是：医院是否确属相应公办事业单位，本人是否依法获得相应管理职责，所涉采购是否属于其实际履职范围。劳动合同写“辅助岗”，实际却代表医院审核供应商资格，相关授权和运行记录就需要进一步核对。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">对临时参与采购评审的人，还要看代表谁、依据什么程序加入。《中华人民共和国监察法实施条例》第四十六条第四项，涉及在依法组建的评标、谈判、询价等组织中，代表有关国家机关、国有单位等临时履行公共事务管理职责的人员。参加过一次会议，并不能省略这些条件。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（二）国企职工不等于国企管理人员，国有参股也不等于人人都是监察对象\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">《中华人民共和国监察法实施条例》第四十三条，区分国有独资、全资企业与国有控股、参股企业。前者重点审查是否履行组织、领导、管理、监督职责；后者还须结合提名、推荐、任命、批准或者有关组织研究决定等任职来源，核实是否代表有关国有主体履行管理职责。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">所以，既不能因为自己是市场化招聘就认定绝无风险，也不能因为公司有国有股东就认定全员属于监察对象。对混合所有制企业，工商股权、实际出资、任职决定和具体职责必须结合起来看。没有一张俗称的“红头任命”，不等于所有任职依据都不存在；只有国有资本比例，也不能代替个人身份审查。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（三）官方释法案例说明，管不管招标比是不是领导班子成员更关键\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">中央纪委国家监委网站发布的“公办单位中从事管理的人员属于监察对象”案例，经北京市纪委监委网站转载，介绍了某大学基建处处长A某的情况。A某不是中共党员，也不在学校领导班子中，但承担基建、招标及后续工程管理职责，收受承揽工程一方财物并提供帮助。公开材料载明，其被开除公职，涉嫌犯罪问题移送审查起诉。[7]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">该材料的分析根据，是其实际履行公共管理职责；这也解释了中层、基层采购管理人员为什么可能被纳入监察范围。它是官方释法案例，未载明最终法院判决，更未说明A某是否在编，不能把它改写成“无编制采购员受贿判刑案”。对本文读者有用的，是识别实际职责的方法。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（四）没有参加价格谈判，也可能参与了采购管理\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">国家医疗保障局2025年8月2日转载的《医药产品采购中收受销售方财物构成何罪》，讨论了公办医院骨科主任张某某的案例。他代表医院选择报量品牌、上报耗材预采购量，并安排科室完成带量任务，期间收受销售方财物。争议在于，其未直接参与定价、签约，是否仍属于从事公务。[8]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">该文作者认为，代表医院报量并运用行政管理权限影响耗材使用量，能够影响采购及国有资产支出，应结合这些行为认定公务性质。这里引用的是官方刊载的专业评析观点，公开文本没有给出终审判决，不能称为法院已经确立的裁判规则。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">对现实采购人员而言，启示很具体：报量、入围、验收、付款审核都值得检查。但普通临床处方、专业技术建议与行政管理权仍须区分，不能把医生推荐某种耗材一概认定为管理采购。医疗采购中受贿罪与非国家工作人员受贿罪的区分，还要结合《中华人民共和国刑法》第九十三条、第一百六十三条、第三百八十五条，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第四条逐项判断。[3][6]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">三、国企采购岗位涉案后，团队怎样把事实认定与从宽情节分别审查\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】身份和行为已有证据支持时，仍应核对到案经过、款项归还及其他从宽条件；提出不起诉意见，与最终获得不起诉，是两回事。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">成安律师团队经授权披露的国企采购岗位W某贪污案，与本文的岗位场景直接相关。案例说明记载，W某原为国企干部，利用采购招标文件相关职务便利，通过虚假账目、收据套取单位公款98万余元用于个人开销，被监察机关以涉嫌贪污罪立案调查。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">该案材料没有记载W某存在“无编制”或主体身份争议，因此不能用它证明某类合同工必然属于国家工作人员。它说明的是：采购岗位一旦涉及套取公款，审查不能停留在职位名称，还应落到具体取得款项的方式与后续处置。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">根据案例说明，团队在阅卷及会见中关注到，W某在监察机关正式立案前，已于单位内部调查时主动交代问题并退还款项。团队据此就自首等情节提出意见，并在审查起诉阶段争取不起诉。案例记载，不起诉方向未能实现，检察机关提出缓刑建议，法院最终以贪污罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">W某最终仍被法院认定构成犯罪，适用缓刑。内部交代、归还款项在其他案件中能够产生什么作用，还须具体评估。是否构成自首，应核对自动投案、如实供述等条件，不能只看交代发生在立案之前。适用缓刑也有独立的法定条件。[3]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">对当事人有价值的审查工作，是把单位核查通知、本人首次交代的时间与内容、归还款项凭证等客观材料对应起来；对身份有争议的案件，则应先核对授权和职责，不能为了争取从宽，跳过本就存在的事实与定性争议。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">四、本人说自己只是经手人，应把哪些事实讲清楚\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】身份判断要落实到涉案期间、授权来源和实际职责；行为判断要落实到每个采购环节与款项。概括说“我不是领导”或“全是领导决定”，都不够。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（一）审查要点一，先查涉案当时的单位和任职状态\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">单位后来改制、本人后来转正，不代表此前事实可以按现在的状态判断。应先把每笔采购的时间，与单位性质变化、入职、调岗、授权开始及终止时间对应。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">公立医院可依法核对举办主体、事业单位登记及相关组织资料。国企应核对当时的出资结构、公司章程以及本人任职形成过程。家属手中只有现有营业执照时，可以先注明其能证明的时间范围，将历史变更线索交律师评估，不能用今天的股东名单代替过去。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">可能的争议是，公司简称带“国投”“集团”，或者工作证写着“医院采购”，就被当成完整的身份依据。回应应指向具体资料缺口：涉案时单位是什么性质，相关任职由谁批准，实际代表谁履职。这些事实分别对应《中华人民共和国监察法实施条例》第四十三条、第四十四条及第四十六条，不宜混用。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（二）审查要点二，把职位名称拆成实际能够决定和影响的事项\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">“没有最终决定权”，不能自动排除管理职责。应当说明自己是否能够拟定技术参数、推荐入围品牌、审核资格、确认到货、提出拒付意见；同时核对这些意见是否具有约束力、能否被后续审批纠正。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">比对材料时，应将岗位说明与真实审批记录放在一起。同是“初审”，有的只核对页数是否齐全，有的实际判断供应商能否入围。签字栏目、审核事项和系统权限，往往比笼统的“经办”二字更能解释行为。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">反过来，签字也不必然等于同意全部内容。若只是签收、上传或者按已经确定的结果录入，应核对原件、前后版本和操作记录。不能仅凭他人一句“采购都是他负责”，省略其实际权限。证据需要全面收集、综合审查，身份结论也要有事实基础。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（三）审查要点三，临时评审与专业意见，要看代表身份和任务内容\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">医生、工程师平时主要从事专业技术工作，某次却被安排代表单位参加采购评审，身份判断可能需要围绕该项目重新展开。重点不是临时任务做了几天，而是临时承担了什么职责。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">应核对评审组织是否依法组成、本人如何被选入、代表何方、评价内容是什么，及评分、意见对采购结果的作用。纯粹说明临床需求、提供检验数据，与代表医院决定采购品牌，不宜仅凭同一份会议签到表认定。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">如无正式任命文件，也要核查已有的会议决定、任务通知和真实履职材料；如只有到场记录，不能自行补成授权。对应的规范依据是《中华人民共和国监察法实施条例》第四十六条第四项及《中华人民共和国刑法》第九十三条，二者仍须分别适用。[2][3]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（四）审查要点四，收过供应商的钱，要把款项与具体职务行为对应\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">普通工资、真实劳务报酬、正常借贷与以采购权限换取好处，不能仅靠转账备注区分。应核对付款人、收款人、时间、事由、实际履行及其与采购的联系；由亲属代收的，也不能因为未进本人账户就停止审查。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">若供应商在品牌入围、验收或付款前后给钱，应将请托沟通、相关审批、支付凭证相互比对。本人仅参与其中一个环节，也要审查是否实际利用该环节的权限为对方谋利。采购价格没有高于市场，或者项目没有发生损失，均不能单独排除受贿犯罪。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">但存在转账，也不能直接替代对职务便利和款项性质的证明。真实借贷需要看原有资金需求、交付与归还等材料，不能案发后补造。受贿罪、非国家工作人员受贿罪分别依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百六十三条审查；主体不同，并不意味着后一类行为没有刑事风险。[3]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">自2026年5月1日起施行的相关司法解释第八条，调整了非国家工作人员受贿罪等犯罪的定罪量刑标准适用方式，规定分别参照相应国家工作人员职务犯罪标准执行，同时要求综合评估性质、情节与社会危害性。这没有把两类主体合并，也没有取消具体犯罪要件。历史行为还须核对相关规范的时间效力。[5]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（五）审查要点五，集体通过、换岗离职和他人涉案，各自能说明什么\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">采购由集体决定，要分别核对本人提供了什么信息、表达什么意见、是否隐瞒利益关系，不能由“大家同意”直接推导全员有罪或全员无责。《中华人民共和国监察法实施条例》第四十七条，针对集体违法决定中的责任人员作出规定，仍要求识别个人责任。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">换岗、辞职或退休，也不当然使既往履职行为脱离调查范围。该条例第五十六条规定了对离职等人员有关行为依法调查的情形。需要保存的是任职、离职和项目交接时间，判断某笔事项是否发生在相应职责期间。[2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">如果本人确实不属于监察对象，还应区分是否只是证人，或者涉嫌行贿、共同职务犯罪等。该条例第四十九条第三款允许对相关案件中的部分非公职涉案人员依法一并管辖调查；普通非国家工作人员受贿案件则不能不核对其他管辖规则。核心是查明以什么身份、因什么事实接受调查。[2][4]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">五、收到通知后，本人和家属可以依法做什么\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【核心结论】先核实所处身份与程序，再保存能够解释职责和行为的原始材料。监察调查期间的咨询、材料梳理，与移送审查起诉后的会见阅卷，需要分清。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（一）本人先把亲历事实与法律评价分开\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">收到通知，应核实联系机关、要求到场的时间地点、需要携带的材料和所涉事项，如实说明自己做过什么、依据何种安排、知道哪些事实。对记不清的时间与他人转述，应如实说明记忆边界和信息来源，不为让经过显得完整而猜测补齐。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">核对笔录时，留意是否把“传递意见”写成“决定结果”，把“听同事说”写成“本人知情”，发现不符应当提出据实更正、补充。说明事实不等于必须自行接受一个尚待证据检验的法律身份；也不能以对身份有异议为由拒不履行法定义务。[1][2]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（二）家属先整理已有且能合法取得的材料\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">可先按“任职与授权、采购经过、相关款项、当前程序”四类整理。保留劳动合同、已持有的任务通知、完整审批记录、本人或家庭依法持有的资金凭证，以及办案机关已告知或送达的文书。每项注明来源和日期，分清原件、复制件与个人回忆。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">单位内部系统资料，家属没有权限的，不应借他人账号进入、私取档案或者擅自复制涉密文件。可以提供材料所在部门、文件名称等线索，由律师评估并循合法途径提出调取或核实建议。正常咨询、依法提交材料和申诉控告，不能与串供、伪造证据混为一谈。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">整理材料是为了准确反映事实，不转移刑事证明责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一条、第五十五条规定了公诉案件有罪的举证责任和定罪证明标准，不能因为家属暂时找不到某份任职资料，就直接认定本人有罪。[4]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch2 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">（三）律师工作围绕身份与证据展开，并随阶段变化\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh2>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">监察调查期间，可依法开展家属咨询，审查其合法提供的材料，分析岗位身份、资金性质和程序问题，评估依法反映情况的途径。此时不能直接套用公安侦查阶段的会见、阅卷和取保候审安排，更不能承诺进入留置场所会见。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">案件移送检察机关审查起诉后，受委托的辩护律师可以依《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条、第三十九条、第四十条等规定依法开展会见、阅卷与辩护工作，核对身份依据、采购证据及从宽情节，并结合证据提出意见。[4]\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">与成安律师团队进一步沟通时，可以先准备一份简明时间表：在哪个单位、何时任什么岗位、参与哪项采购、收到什么通知、发生哪些款项往来。由此确定当前争点及还需补充的材料，比单问“没有编制会不会有事”更有助于形成具体判断。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">条文与公开资料索引\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">本文涉及规则按2026年10月23日可核对的公开文本整理，历史行为须结合相应法律与司法解释的时间效力判断。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[1]《中华人民共和国监察法》，2024年12月25日修正，2025年6月1日起施行。本文涉及第十五条第三项、第四项、第六项，第十八条，第二十条，第二十二条，第二十四条及第三十六条。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>全国纪检监察机关12388举报网站公布文本（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[2]《中华人民共和国监察法实施条例》，2025年6月1日国家监察委员会公告第2号公布，2025年6月1日起施行。本文涉及第四十条、第四十三条、第四十四条、第四十六条第四项、第四十七条、第四十九条第三款、第五十六条、第六十七条、第六十八条及第七十条。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>国家市场监督管理总局网站公布文本（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[3]《中华人民共和国刑法》第九十三条、第一百六十三条、第三百八十二条、第三百八十五条、第六十七条及第七十二条。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>国家市场监督管理总局网站公布的相关条文（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[4]《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条、第十九条、第三十四条、第三十九条、第四十条、第四十四条、第五十一条及第五十五条，2018年修正文本。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>国家信访局网站转载国家法律法规数据库文本（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[5]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，法释〔2026〕6号，2026年4月10日公布，2026年5月1日起施行，第八条。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>最高人民法院发布全文（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[6]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，法发〔2008〕33号，2008年11月20日印发，第四条。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[7]“公办单位中从事管理的人员属于监察对象”，中央纪委国家监委网站“案例解读监察法”案例33，北京市纪委监委网站2018年10月22日转载。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>北京市纪委监委网站转载（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">[8]《医药产品采购中收受销售方财物构成何罪》，国家医疗保障局网站2025年8月2日转载，来源为中央纪委国家监委网站。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>国家医疗保障局网站转载（官方链接）\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">团队案例依据：成安律师团队经授权披露的国企采购岗位W某贪污案说明，涉案款项98万余元，最终判处有期徒刑三年、缓刑五年，未公开案号。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">附：成安律师及团队在本问题上的专业积累\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【服务积累】四川卓安律师事务所由成安博士于2013年发起设立，长期专注刑事法律服务。根据团队披露口径，已累计开展面向企业高管与公职人员的刑事风控培训500余场，服务覆盖国企、医药等领域。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【专业研究】成安律师著有《公职人员刑事法律风险防范实用手册》。相关研究与职务犯罪办案经验，为采购岗位身份及履职风险分析提供专业支撑。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">【卓安刑事风控委员会】委员会由成安博士发起设立，下设公职人员风控部、企事业风控部、行业与领域风控部、专项风控部等业务部门，可依法评估采购职责、相关款项及当前调查风险，并衔接后续辩护，具体服务以法定权限和委托约定为准。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1 style=\"text-align: left;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">免责声明\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fh1>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">本文仅供参考，不构成针对任何具体案件的正式法律意见，也不构成案件结果承诺。文中团队案例已作必要脱敏处理，具体事实和处理结果以相应完整资料为准。官方释法案例和专业评析的引用范围已在文中说明。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">专注刑事，更专注人的价值——卓安律师事务所24小时刑事急救电话：18884125005\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">地址：四川省成都市高新区(武侯区桂溪街道)天府二街138号蜀都中心1期1号楼19楼\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-indent: 32pt; text-align: justify;\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0);\"> \u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>","2026-10-25 20:00:26",{"id":407,"createdAt":413,"updatedAt":413,"deleted":31,"code":414,"name":415,"icon":32,"sort":225,"status":6,"seoTitle":32,"seoDescription":32,"seoKeywords":32},"2026-10-21 17:06:00","CA","成安博士专栏",{"title":417,"description":418,"keywords":32,"canonical":419,"image":409,"jsonLd":420},"没有编制，在公立医院或国企 做采购，也会被监委调查吗？ - 成安博士专栏 | 四川卓安律师事务所","成安律师团队 【摘要】 【核心结论】不是公务员、没有编制，在公立医院或国企做采购，也可能被监察机关依法调查。关键要看所在单位的性质、岗位授权和实际承担的管理事务。反过来，进了采购部门，也不能据此认定每个人都是监察对象，更不能直接认定受贿犯罪。 本文结合现行监察法律规范、医疗采购官方释法材料和成安律师团队的国企采购岗位案","https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fnews\u002FCA\u002F1027",[421],{"@context":361,"@graph":422},[423,430],{"@type":424,"@id":419,"url":419,"headline":408,"description":418,"datePublished":425,"dateModified":426,"author":427,"publisher":428,"articleSection":415,"inLanguage":366,"image":429},"Article","2026-10-25T20:00:26+08:00","2026-10-25T20:00:47+08:00",{"@id":368},{"@id":368},"https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F25\u002F513fca9b-abbe-4516-ad0c-87846c7fd7cf.jpg",{"@type":431,"itemListElement":432},"BreadcrumbList",[433,436,438],{"@type":434,"position":6,"name":435,"item":358},"ListItem","首页",{"@type":434,"position":38,"name":415,"item":437},"https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fnews\u002FCA",{"@type":434,"position":35,"name":408,"item":419}]