【摘要】

【核心结论】在机关负责审批，常往来的老板被查后接到监委通知，既可能是核实他人的案件，也可能涉及本人的履职和财物往来。仅凭“来说明情况”这句话，无法确定自己只是证人，更不能直接推定会被留置。

现行监察规则分别规定了询问证人、谈话和讯问；团队一件电话通知到案的受贿案，也说明到案形式与责任判断应当分开。

赴谈前，怎样从通知、告知书与实际手续确认当前身份？

审批、收礼、借款和亲属往来中，哪些事实需要优先核查？

被追问本人问题时，怎样如实说明、核对笔录并依法寻求律师帮助？

先保存通知，独立整理真实往来及对应材料，再评估风险与应对步骤，比猜测老板说了什么更有用。

一、接到通知后，先把自己的处境弄清楚

【核心结论】先核实以什么身份、为什么事项接受问询，再检查自己与该事项的实际联系。老板被查是核查背景，本人的行为才是风险判断的重点。

“我给他的项目签过字，平时也吃过饭，现在监委让我过去，是不是已经查到我了？”这类担心，不能靠电话语气、通知时间或对方是否说“别紧张”来判断。

监委可能需要了解项目怎样申报、谁作决定、资金怎样支付。你掌握这些情况，可能需要作为证人说明；如果同时存在收款、接受代付费用、为对方干预审批等事实，也需要评估本人风险。问询有可能涉及不同事项，当前作为证人，并不意味着其他自身行为不再被核查。

接到通知后，通过机关正式渠道核实通知人员、到场时间地点、所涉事项以及需要携带的材料，并询问本次接受问询的身份。接到电话时尚未拿到文书，不宜自行认定通知无效；在实际接受询问、谈话或者讯问时，再核对相应告知与手续。

准备工作的起点，是把自己经手的审批和与老板的往来独立还原。不要围着“他会怎么说”组织一套回答。

二、询问、谈话、讯问和留置，各有判断条件

【核心结论】当前身份要结合告知、文书和实际程序确认；是否留置，还要另行满足法定条件。不能把这些环节混为一谈。

（一）先看本次以什么身份接受问询

《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，监察机关可以询问证人等人员。《中华人民共和国监察法实施条例》第九十二条、第九十四条规定了证人询问及首次询问的告知手续；第八十一条、第九十条分别规定了谈话、讯问的相应手续。

表中通知书对应未被限制人身自由人员首次接受相应措施时的要求。初步核实中的谈话，依实施条例第八十七条适用第八十一条至第八十六条的规定。手续存在疑问，可以提出并请求依法明确，不必先与办案人员争论自己的最终定性。

（二）老板说了什么，要经过查证才能形成结论

从企业账目、财务人员、项目资料查到具体往来，再向审批人员核实，是一种可以理解的调查路径。这说明你应准备解释真实记录，不代表办案机关已经认定你有罪。

老板的陈述具有核查价值，但还应与时间、地点、资金来源、交付过程和审批行为相互核对。《中华人民共和国监察法》第四十三条要求收集有无违法犯罪及情节轻重的证据。实施条例第六十七条、第六十八条、第七十条进一步要求全面客观取证、查证属实，职务犯罪调查终结时达到排除合理怀疑的证明标准。不能把调查中的怀疑直接当成定罪结论。

（三）是否留置，不能只看有没有收到通知

依《中华人民共和国监察法》第二十四条第一款，留置需要结合涉嫌严重职务违法或者职务犯罪、已经掌握部分事实及证据、仍有重要问题需调查，以及案情重大复杂、可能逃跑自杀、可能串供毁证或者其他妨碍调查等法定情形，并依法审批。

仅仅知道他人案件情况，不属于据此留置的理由。如果核查中出现本人涉嫌违法犯罪的事实，则要重新判断身份和措施。第二十五条还规定了特定情形下的管护措施，不能把管护与留置当成同一措施。是否如实配合是重要事实，但不能据此保证不会被采取措施。

三、一件电话通知到案的受贿案，说明了什么

【核心结论】电话如何通知、本人如何到案、到案后说了什么，都值得准确保留；是否担责以及能否从宽，仍需分别审查。

成安律师团队办理的F某受贿案中，F某在2019年至2022年间，利用职务便利为建筑公司和个人在项目投标、分包等事项上提供帮助，收受现金1000余万元。案件材料记载，其经监委电话通知后主动到案，并主动交代了办案机关尚未掌握的犯罪事实。

团队围绕到案经过与交代内容提出自首意见，同时就积极退赃等情节进行论证。法院采纳自首、积极退赃等核心意见，判处F某有期徒刑九年。

这个案例已经存在受贿事实，与仅知晓项目情况的证人不同。它对赴谈准备的启发在于：保留通知和到案过程，把本人行为与陈述内容说准确，不能用“只是打电话叫我去”判断没有风险。

同样，接电话后到场也不能直接等同于自首。一般自首需依《中华人民共和国刑法》第六十七条审查自动投案、如实供述等条件；职务犯罪中以自首论的特定情形，还需结合最高人民法院、最高人民检察院法释〔2026〕6号解释第二十一条等规定判断。F某案的处理结果不构成其他案件的结果承诺。

四、赴谈前，把四个问题核对到具体材料

【核心结论】有效准备应当帮助自己准确说明事实。把事项、本人行为和材料对应起来，才能看清哪些是正常履职、哪些可能涉及违纪违法、哪些需要进一步评估刑事风险。

（一）审查要点一：审批中，你实际做到了哪一步

列清当时岗位、权限、签字含义以及实际参与内容，区分提出方案、审核资料、作出决定和执行付款。岗位职责、授权文件、审批流转记录及当时提出的意见，可以检验“你负责审批，所以全部由你决定”的概括说法。

有签字，应说明真实审核和决定过程；没有最终签字，也要如实说明有无打招呼、指令或者其他实际干预。集体决策不能自动免除个人责任。未收钱同样不能排除所有履职风险，涉嫌失职渎职的，还须结合《中华人民共和国刑法》第三百九十七条等规定，审查具体行为、过错及重大损失等条件。

（二）审查要点二：有哪些财物利益，与职权有何联系

不要只查银行卡有没有收款。现金、购物卡、装修或旅游费用代付，都可能需要说明；借款、礼金等名称，也不能单独决定性质。把交付时间、真实用途、双方关系、请托事项以及偿还情况逐项核对。

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定了受贿罪的基本行为。最高人民法院、最高人民检察院法释〔2016〕9号解释第十二条、第十三条，将财产性利益以及实际或者承诺谋利、明知具体请托事项、事后基于履职收财等纳入判断。项目本来就符合审批条件，不意味着收受关联财物一定没有受贿风险。

涉及亲属收款时，还应单独核实本人何时知情、有无授意、款项怎样使用，不能把亲属的全部行为直接写成本人安排，也不能以“钱不在我账户”结束分析。

（三）审查要点三：争议究竟落在哪个事实

如果被告知老板称“送过钱”，应如实说明有无收取，争议落在时间、地点、交付对象、金额还是款项性质，并提供能够核实的线索。对转账有争议，就核对真实流水与交易背景；对现金有争议，就说明具体经过，交由依法核查。

实施条例第六十八条要求结合证据与待证事实的联系综合判断。没有转账，不等于现金交付绝不可能；有转账，也不意味着当然是贿赂款。本人可以提出具体异议，无须为了迎合他人的说法承认未发生的事。

（四）审查要点四：陈述有无超出自己的记忆和认识

把亲自经办、亲眼见到、他人告知和个人推测分开。记不清金额或日期，应如实说明记忆程度、原因及可供核对的资料，不猜一个数字填满笔录。

笔录完成后，核对有无把“后来才知道”写成“事先知道”，把“见过文件”写成“决定办理”。依实施条例第八十五条、第九十一条、第九十八条，相关谈话、讯问和询问笔录中的遗漏或者差错，应依法补充、更正。已经签字后才发现问题，也应及时、具体说明错误及核查线索，不为维持表面一致继续重复错误。

五、从接到通知到赴谈结束，本人和家属怎样安排

【核心结论】现在就可以咨询律师，重点是确认程序、评估自身行为、整理合法材料和安排现实事务。不同阶段的律师权限应当分别落实。

赴谈前，本人可以做一页事项清单，按时间列明项目、本人行为、财物往来和资料位置。自己依法持有的原始聊天、流水和文件保持完整；单位档案或者涉密资料不能擅自复制带走，可以提供保管部门和文件线索。家属帮助准备真实病历、必要用药信息和紧急联系人，便于向办案机关说明。

赴谈时，听清问题后如实回答，主动说明信息来源和记忆边界；需要核对原始资料的，讲清是什么资料、在哪里。身体不适时及时反映并提出休息、医疗需求。笔录有错，指出具体位置和真实意思，请求依法更正后再核对签认。

赴谈结束后，需要补充材料的，注明形成时间、来源及证明事项，按要求提交并保留能够依法取得的提交记录。谈完回家不等于所有事项已经结束，仍应依合法通知配合。不要联系老板、财务或同事打听口供、约定说法，也不要删除记录、倒签借条或安排虚假还款。

如果其后被采取管护、留置措施，家属应核对措施名称、作出机关和起始时间，及时提交真实健康资料。《中华人民共和国监察法》第五十条规定了通知规则及有碍调查的例外，并赋予本人及近亲属申请变更管护、留置措施的权利。具体是否申请、基于什么事实申请，可及时咨询律师评估。

监察阶段可以开展风险咨询、合法材料梳理及家属事项支持。现行监察制度未建立与普通刑事侦查相同的律师会见、阅卷制度，不能把咨询说成可以进入问询现场或者调阅老板的口供。移送审查起诉后，再依《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十四条、第三十九条、第四十条等规定开展辩护、会见和阅卷工作。

在成都需要这类帮助的，可以围绕本次通知、本人审批范围和具体财物往来，向卓安刑事风控委员会咨询，先把需要说明的事实及材料缺口理清楚。

附：卓安在本问题上的服务积累与刑事风控委员会

服务积累：卓安相关团队累计办理职务犯罪案件600余件，长期处理履职行为、财物性质和到案经过等问题。上述F某案体现了团队对通知到案与如实交代事实的审查经验，可以用于赴谈前识别需要准确保存的过程信息。

卓安刑事风控委员会：由成安律师领衔，公职人员风控部与专项风控部围绕履职风险、突发调查事项开展服务。针对关联老板被查后的赴谈需求，重点评估当前身份、审批责任、利益往来及依法应对步骤，并按案件阶段衔接后续法律工作。

条文与来源索引

1.《中华人民共和国监察法》（2024年修正，相关修正自2025年6月1日起施行），第二十二条、第二十四条、第二十五条、第四十三条、第四十四条、第五十条。公开文本：国家统计局网站。

2.《中华人民共和国监察法实施条例》（2025年修订，国家监察委员会公告第2号），第六十七条、第六十八条、第七十条、第八十一条、第八十五条、第八十七条、第九十条至第九十四条、第九十六条、第九十八条。公开文本：国家市场监督管理总局网站，2025年6月3日。

3.《中华人民共和国刑法》，第六十七条、第三百八十五条第一款、第三百九十七条。公开文本：国家税务总局天津市税务局网站。

4.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，法释〔2016〕9号，2016年4月18日起施行，第十二条、第十三条。公开文本：最高人民法院网站。

5.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，法释〔2026〕6号，2026年5月1日起施行，第二十一条。公开文本：最高人民法院网站。

6.《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正），第三十四条、第三十九条、第四十条。公开文本：国家市场监督管理总局网站。

7.团队案例为已授权的F某受贿案，本文仅引用电话通知到案、自首意见、积极退赃及法院判处有期徒刑九年的相关内容。专业服务信息依据已确认的团队业务资料。

免责声明

本文仅供参考，不构成针对任何具体案件的正式法律意见，也不构成案件结果承诺。文中案例已作必要脱敏处理，具体事实和处理结果以相应完整资料为准。

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