【摘要】

【核心结论】调查快结束，交给本人确认的事实材料仍有金额或责任错误，可以提出具体异议。调查组应当核实申辩，成立的予以采纳；签过字也不意味着错误事实从此不能纠正。

现行监察规则与团队办理的真实案件表明，提出异议需要把错误位置、真实经过和核查线索对应起来，不能只写一句“不认可”。

金额问题：哪些款项被重复计算，哪些用途还需要查清？

责任问题：是否把他人的行为、全案事项直接写成自己的责任？

程序问题：调查组核对后仍有争议，能否向审理人员陈述？

当前应先逐项核对材料，再依法提交说明和证据线索。是否移送起诉、是否继续留置，需要另按法定条件判断；可以现在咨询律师，但监察阶段的咨询不等同于刑事诉讼中的会见、阅卷。

一、调查接近结束，先把有争议的事实说具体

【核心结论】可以提出更正。现阶段最有用的动作，是在核对时把具体差错和理由留下，而不是等到材料移送以后才笼统反映。

“我是公职人员，前面已经谈过很多次。现在让我确认的材料，把一笔钱算了两遍，还把别人决定的事情写成我安排的。我现在提，会不会被认为不配合？”

这种处境下，先确认交到自己面前的是什么材料。谈话、讯问笔录记录某次陈述；调查认定的涉嫌违法犯罪事实书面材料，是对相关事实的归纳；移送审查起诉后的认罪认罚具结书，则有相应的刑事诉讼程序要求。几类材料不能按同一种方式理解。

本篇重点讨论调查组交给被调查人核对的涉嫌违法犯罪事实书面材料。不要因前面已经谈过、签过笔录，就省去这次核对。某句话把“后来听说”写成“事先同意”，某项总额遗漏了款项之间的流转关系，都可能影响后续责任判断。

提出异议不能保证认定改变，但如实说明具体错误属于依法申辩。对真实发生的事情准确说明，对确有争议的部分提出事实和依据，两项工作可以同时完成。

二、调查组应当核实，审理部门还要独立审查

【核心结论】事实核对和内部审理都有实际审查内容。调查组的归纳不能代替证据，审理部门也应当对事实、证据和性质认定全面把关。

（一）签署不同意见后，调查组应做什么

《中华人民共和国监察法实施条例》第二百一十七条要求，调查组把调查认定的涉嫌违法犯罪事实形成书面材料，交本人核对并听取意见。本人应当在材料上签署意见；存在不同意见或者拒不签署意见的，调查组应作说明或者注明情况。申辩涉及的事实、理由和证据，应当核实，成立的予以采纳。

因此，可以把意见写到具体事项：材料哪一段不准确、实际经过是什么、哪些记录或保管单位能够核查。能够确认的与有争议的分别说明。篇幅不足时，可以提出另附说明并请求一并接收；不能用签署“无异议”来代替尚未解决的事实争议。

（二）调查组没有改，能否向审理人员说明

可以提出请求。依据《中华人民共和国监察法》第五十一条和《中华人民共和国监察法实施条例》第二百二十二条，调查结束后还要全面审理；调查与审理相分离，案件调查人员不得参与审理。

该条例第二百二十五条规定，本人对事实材料签署不同意见、拒不签署意见，或者要求向案件审理人员当面陈述等情形，一般应当与本人谈话。本人可明确提出当面说明的要求，围绕尚未核实的具体问题陈述。谈话仍须按规定经审批安排，这项权利不等于家属或律师可以旁听内部审理。

按照第二百二十六条，审理认为主要事实不清、证据不足的，应经审批退回重新调查；部分事实、证据需要补充完善的，可以依规定退回补充调查。提出异议与启动这些程序之间，需要经过实质审查，不能理解为“有异议就必须退查”。

（三）本人签了字，也仍要有证据支持

该条例第六十七条、第七十条分别明确，事实认定应当依据证据；职务犯罪调查终结须达到证据确实、充分并排除合理怀疑的标准，证据不足不得移送审查起诉。只有本人陈述或供述、没有其他证据，不能认定案件事实；没有本人供述，证据达到法定标准，也可以认定。

这意味着，不能把签字当作金额和责任已经证明完毕，也不能指望拒签使案件自动停下。核对意见的价值，在于指出哪些证据需要重新审查、哪些事实还没有被准确证明。

三、团队案例中，哪些核对真正影响了认定

【核心结论】有效的争议要落到款项用途、证据依据和个人责任。团队既往案件能够说明审查方法，不能据此承诺本案会在监察阶段获得同样结果。

（一）X某某案：逐笔核对公务支出与金额

成安律师团队办理的X某某贪污、受贿案中，当事人原为某县民政局局长，一审数罪并罚判处有期徒刑八年九个月。二审争议涉及贪污金额以及一审认定的加重情节等问题。

团队逐笔核对账目，针对套取款项中实际用于单位公务开销、必要税费和管理费的部分提出证据意见；同时对比同案判决，对有关情节认定提出异议，并说明退赃、坦白及认罪悔罪等情况。案例资料记载，二审采纳关键辩护意见，撤销一审判决，改判有期徒刑六年六个月。

这个案件对当前读者的启发是：款项已经被归入某项总额，仍应查清具体流向和实际用途。该案同时涉及金额与量刑情节，刑期变化不能直接折算成金额核减比例；“用于公务”的解释，也需要真实支出、实际用途与全案事实支持。

（二）F某改制案：提出的意见与采纳的意见要分清

另一件成安律师团队办理的F某国企改制贪污案，指控涉及价值一千五百八十一万余元的资产。团队对评估报告等证据中的矛盾、数额认定及犯罪性质提出意见，并提出自首等从宽主张。

法院最终仍认定贪污罪，判处有期徒刑三年、缓刑四年；案例资料记载的从宽认定包括从犯、坦白、积极退赃。不能把团队提出的自首主张写成已经认定自首，也不能把罪名争议写成已获改罪。

上述案件分别反映司法阶段的证据与裁判审查。用到调查末期时，应学习如何提出可核查的问题，不把司法阶段的结果倒推为监察阶段某次更正申请已经获准。

四、金额和责任有差错，按三类问题核对

【核心结论】先找具体错误，再说明它影响哪项判断。把计算问题、行为归属和陈述差异混成一句“材料都不对”，会使需要核查的事项不清楚。

（一）金额核对：同一笔钱是否算了多次

把有争议的款项按日期排列，列明付款人、收款账户、金额、实际用途和后续流转。若同一笔钱先进入个人账户、再转往其他账户，应把对应交易连起来，说明为什么属于同笔流转，不能把所有进出账简单相加。

对公务开销、报销结算等解释，应比对原始凭证、审批记录、收款对象和实际履行情况。只有转账备注，没有真实业务或支出支持，解释仍需核实。事后退款则要核对时间、原因与原款项性质，不能一概从原认定金额中扣除。

这项核对服务于《中华人民共和国监察法》第四十三条规定的全面调查，也应符合实施条例第六十八条关于综合审查证据的要求。本人先指出具体对应关系，无法合法取得的单位凭证，提供名称、形成时间和保管线索，请求调查核查。

（二）责任核对：材料写的行为，究竟是谁实施

重点看“决定”“安排”“同意”“收取”等表述。核对本人当时的岗位、权限、实际参与环节及知情时间；集体讨论的事项，需要区分提议、表决、执行和事后知悉，不能把所有参与者写成同一种作用。

可相互比对任职与授权文件、会议记录、审批流和相关通知。签字需要结合签署内容及权限理解；没有亲自经手，也仍须审查是否存在其他共同参与行为。不要只凭职位推定全部责任，也不要只凭自己拿钱较少就认定责任较轻。

主张“这件事不是我安排的”，应进一步说明当时谁负责、本人实际做了什么以及哪些记录可核查。依照实施条例第六十七条、第六十八条，行为与责任都要结合全案证据审查，个人解释也要接受同样核实。

（三）陈述与遗漏核对：时间、认知和补救经过是否准确

把“后来知道”写成“事前知情”，把“听他人说”写成“亲自参与”，都需要具体指出。如果此前自己的表述也不准确，应如实说明形成原因和正确经过，提供可以验证的线索，不为维持表面一致而继续错误陈述。

对到案经过、主动交代、退赃及减少损失等事实，核对其是否遗漏、时间是否准确。实施条例第二百一十九条要求形成到案及量刑情节方面的材料。电话通知、到案记录、提交说明的时间和退还凭证，都可能用于后续判断，但单独一份材料不能保证成立自首或获得特定从宽结果。

五、本人、家属与律师现在分别做什么

【核心结论】本人把争议说准，家属整理合法掌握的材料，律师按当前阶段评估处理路径。金额异议、措施申请与后续辩护应分别办理。

（一）本人先提交一份能逐项核查的意见

按“原表述、异议事项、真实经过、证据或线索、请求核查内容”整理。标清材料中对应的事项及核对日期；对不记得或无法确认的细节，据实说明记忆范围。已经签字后发现错误，也应及时提出补充说明，讲清错误在哪里、为何发现及如何核实。

调查组核对后仍未解决的，可请求在审理谈话中陈述。不能把毁损原材料、拒绝所有合法调查或要求相关人员统一说法当作纠错方式。

（二）家属整理自己的材料，不能替本人确认亲历事实

家属可保存自己合法持有的账户记录、付款凭证、家庭收支材料和历次依法提交的说明，标明来源及提交日期；只听他人转述的，注明信息来源，不写成亲眼所见。单位内部档案无法合法取得的，提供保管线索即可，不越权调取。

本人被留置、家属无法联系时，可以通过合法渠道提交自己掌握的真实材料，并先咨询如何整理。家属不当然享有查看全部事实材料和案卷的权利，也不能代替本人签署其事实核对意见。

（三）留置与刑事移送，另核对法定条件

依法申辩不属于《中华人民共和国监察法》第二十四条单列的留置理由。是否留置或继续留置，应结合该条条件以及第四十八条等规定判断；提出金额错误，也不当然导致解除措施。被留置人员及其近亲属可以依第五十条申请变更，机关应在收到申请后三日内决定，不同意的应告知并说明理由。这个三日期限针对措施申请，不能套用于全部事实异议。

如案件已经移送审查起诉，应确认接收的人民检察院和程序阶段，依法委托辩护律师会见、阅卷，核对异议和核查材料，并提交具体意见。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条、第一百七十三条规定了监察移送案件的审查及听取意见等程序，移送后仍有依法审查事实和证据的环节。

在成都寻求这类帮助，可以咨询由成安律师领衔的卓安刑事风控委员会，先评估争议事项、现有材料与提交对象。监察阶段可提供风险咨询、合法材料梳理和申辩事项整理；不能把这些服务宣传为可以当然进入留置场所会见或查阅监察案卷。

附：本问题相关的服务积累与专业支持

服务积累：成安律师团队在X某某案中开展公务支出、金额和同案情节核对，在F某改制案中审查评估证据及责任情节。这些积累可用于识别当前材料中的具体争议，司法阶段的个案结果不代表本案结果。

卓安刑事风控委员会：由成安律师领衔，设有公职人员风控部、专项风控部等业务部门。针对调查末期事实核对，可围绕风险性质、本人真实陈述、家属材料和移送衔接提供咨询；进入审查起诉后，再依法开展相应辩护工作，具体安排以委托约定为准。

法律与案例索引

1.《中华人民共和国监察法》（2024年修正，2025年6月1日起施行）：第二十四条、第四十三条、第四十八条、第五十条、第五十一条。全文： 官方全文

2.《中华人民共和国监察法实施条例》（2025年修订）：第六十七条、第六十八条、第七十条、第二百一十七条、第二百一十九条、第二百二十二条、第二百二十五条、第二百二十六条。国家市场监督管理总局转载全文： 官方全文

3.《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）：第三十四条、第三十九条、第四十条、第一百七十条、第一百七十三条、第一百七十四条。国家市场监督管理总局公布全文： 官方全文

4.成安律师团队授权脱敏案例：X某某贪污、受贿案（二审）；F某国企改制贪污案。本文仅引用相关案情、审查工作及已记载结果。

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本文仅供参考，不构成针对任何具体案件的正式法律意见，也不构成案件结果承诺。文中案例已作必要脱敏处理，具体事实和处理结果以相应完整资料为准。

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