公职人员:收供应商字画后怎样核实风险?十问十答
公职人员:收供应商字画后怎样核实风险?十问十答
围绕十万元报价争议的材料与行动清单
成安律师团队
四川卓安律师事务所
【核心结论】
供应商说画值十万元,不能仅凭报价确定受贿数额;本人以为只值几千,也不能直接排除风险。2026年施行的贪污贿赂司法解释(二)(下称《2026年解释》)一般以收受时价值认定数额,字画应鉴真、通常还要认价。票据齐全且有效证明真实价格、双方无异议的例外,以及按本人授意购买的特别规则,须分别核对。
现在应保存原画、交付记录、购买线索和履职材料,分清当时认识与事后听说。不要卖画测价、补造低价票据或统一说法。是否涉嫌犯罪、是否可能留置,须分别判断。可以在成都咨询律师;监察阶段的咨询和材料整理,不等于已有一般会见、阅卷权。以下十问帮助本人和家属核对事实、准备材料。
【适用人群】
1. 收过供应商字画,近期被要求说明情况的公职人员。
2. 对真伪、价值或当年告知内容有疑问的人。
3. 保管涉事画作,正在帮助整理材料的家属。
一、供应商说花了十万元 就会按十万元算吗?
【核心判断】不会仅凭一句报价自动确定数额。须核对实物、收受时价值,以及是否存在授意购买等特别情形。
【法律要件与责任边界】《2026年解释》第十一条、第十二条分别规定价值时点、鉴真认价和授意购买的计算规则。对方所说十万元,可能是标价、发票价或实付款,证明内容不同。[3]
【案例与专业书籍论据】D某受贿案二审排除了其中50万元指控,说明总金额中的具体项目需要单独审查。该案不涉及字画,不能据此推定本题也会核减。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】把十万元说法的来源、提出时间和对应凭据记清,保存合法持有的原始聊天、票据及画作信息。下一步列出这个数字尚未得到哪些材料印证,交由律师评估。
二、画可能是假的 是不是就没有受贿风险?
【核心判断】赝品不能直接等同于零价值或无责任。先鉴别真伪,再结合价格、收受性质和本人认识判断。
【法律要件与责任边界】字画属于《2026年解释》第十二条明确列举的特定财物,应进行真伪鉴定;价格认定另行核对。即使物品实际价值较低,仍要审查有无授意购买等情形,纪律责任也需分别评价。[3][7]
【案例与专业书籍论据】张化为案公开报道确认字画可以成为受贿财物,但未公开逐幅鉴真、估价细节。其结论不能回答手中画作的真假和价格。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】保存落款、印章、装裱、尺寸及来源记录,注明已有证书由谁出具、何时取得。下一步提交具体鉴真疑问,不找人出具迎合结论的证明。
三、对方拿出十万元发票 就不用再认价了吗?
【核心判断】有发票只是其中一个条件。票据齐全、有效证明收受时真实价格、双方无异议,须同时满足。
【法律要件与责任边界】《2026年解释》第十二条第二款规定的是不作价格认定的例外,不是免除字画真伪鉴定。本人有具体价格异议,应如实提出,不能将无条件认可价格当作“配合”的要求。[3]
【案例与专业书籍论据】该条规则本身表明,票据能证明什么,需要结合真实价格与双方意见判断,不能把收据上的数字直接当成全部事实。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】对照票据上的作者、名称、尺寸、日期与原物,核对付款和退款线索。无法合法取得对方记录的,列明调取线索。下一步写出具体不对应处,避免只有笼统否认。
四、我让供应商买的画 价格规则会不一样吗?
【核心判断】可能不同。行贿人按收受人授意购买特定物品后给予的,适用实际支付购买金额的特别规则。
【法律要件与责任边界】《2026年解释》第十二条第三款要求核实授意购买、特定物品和实际付款。介绍过自己的爱好,是否已构成对特定物品的购买授意,要回到具体表达与行为,不能两者直接画等号。[3]
【案例与专业书籍论据】该款在一般采用认定价格的规则之外设置例外。因此,不能只拿较低的认价结果忽略实际购买安排。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】保存指定作者、作品、购买渠道和付款安排的完整记录,也保留取消、退款等实际情况。下一步按时间整理指示与执行过程,不删除不利内容。
五、我一直以为只值几千元 谈话时怎样说明?
【核心判断】如实说明当时知道什么、依据是什么。不知精确价格,不当然排除受贿故意,也不能用事后低价判断替代当时认识。
【法律要件与责任边界】是否按特定数额承担责任,需要综合收受经过、当时告知内容、票据展示及本人行为。实施条例第六十七条、第六十八条要求用全案证据查证,不以单句陈述代替核实。[5]
【案例与专业书籍论据】D某案只说明具体金额可以依法审查,不说明本人说“不知道”就足以排除指控,更不能将借款争议的结论直接套入画作价格认识。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】区分当年听到的介绍与现在的转述,找出当时形成的聊天、照片等资料。下一步写明确定与不确定部分;核对笔录,及时反映将“后来听说”误记为“当年明知”的具体出入。
六、没有替供应商违规办事 收画还会有风险吗?
【核心判断】仍需核对。谋利不只包括已经违规办成的事,承诺、明知具体请托以及基于既往履职收财等也在审查范围内。
【法律要件与责任边界】刑法第三百八十五条及2016年解释第十三条规定相关条件。是否供应商、是否朋友都不能单独决定性质。还须审查本人身份、职权与送画原因。[1][2]
【案例与专业书籍论据】张化为案认定受贿,依据是利用职务便利为他人提供帮助并收财,而非单纯因为拥有字画。该案不能替代对本人的逐项判断。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】将收画日期同项目、采购、验收、结算对应,准备合法掌握的职责与履职材料。下一步列出本人参与环节和具体请托,不用“项目合规”一句话概括全部过程。
七、画还在家里 能不能先卖掉看看真实价格?
【核心判断】不要为验证价格而出售或典当涉事画作。商家收购报价不能直接替代案件价格认定,处置原物也可能影响核实。
【法律要件与责任边界】监察法第十八条禁止伪造、隐匿、毁灭证据,第二十八条规定涉案财物登记和保管。已被查封扣押的物品不得擅自处置;尚在家中的,也应先保留现状并依法说明。[4]
【案例与专业书籍论据】《2026年解释》要求围绕具体财物鉴真认价。出售、修复或调换导致对象变化后,原来那幅画的状态可能更难核实。[3]
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】登记当前地点、保管人、原有特征和已发生的流转。下一步保存原物与既有记录;已出售的,如实整理成交、付款和去向,不编造丢失经过。
八、现在把画退给供应商 或主动上交就没事了吗?
【核心判断】不能保证。及时退还、上交与因相关人事被查处而为掩饰犯罪退还、上交,法律评价不同。
【法律要件与责任边界】2007年两机关意见第九部分作了区分。现在要核对首次收受、获知核查、提出退还及实际交付的时间和原因,不能只凭最终已经退了下结论。[6]
【案例与专业书籍论据】张化为案赃物全部追缴,被作为从轻情节考虑,法院仍判处受贿罪。该案说明退缴与否定犯罪是不同事项,不能推导退画必然免责。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】整理原有退还记录和当前退缴意愿,依法确认接收渠道,保留清单与接收凭据。下一步让律师评估真实时间线和办理路径,不以私下退画换取对方改口。
九、价格还没查清 会不会先被留置?
【核心判断】不能因价格未定就保证不会留置,也不能因通知谈话就认定一定留置。措施条件与最终定罪标准不同。
【法律要件与责任边界】监察法第二十四条要求涉嫌严重职务违法或职务犯罪,已有部分事实证据,重要问题待查,并具备案情重大复杂、可能逃跑自杀、串供毁证或其他妨碍调查等法定情形且依法审批。[4]
【案例与专业书籍论据】实施条例第七十条要求移送起诉的犯罪事实达到证据确实充分、排除合理怀疑的标准。这不能反过来替代留置的法定条件。[5]
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】保存现有通知,核对联系机关、本人身份、时间及要求携带的资料。下一步按真实情形咨询措施风险;如已留置,家属另行整理通知、健康信息及有关申请事由,不打探或统一证言。
十、现在在成都找律师 能具体帮我核对什么?
【核心判断】可以咨询收受性质、价格疑点、材料保存、如实陈述及退缴路径。监察调查期间,不应把这些工作理解为律师已能一般性会见或阅卷。
【法律要件与责任边界】律师法第三十一条规定咨询及非诉法律服务范围;会见、阅卷仍依程序阶段适用。移送审查起诉后,辩护律师依刑事诉讼法第四十条依法阅卷,进一步审查鉴定、认价与指控证据。[8][9]
【案例与专业书籍论据】D某案二审围绕具体50万元争议形成了处理结果,体现的是针对证据和事实提出意见。不能将该结果改写成监察阶段就有相同权限或一定核减成功。
【本人及家属应核实、保存和整理的具体材料】向卓安刑事风控委员会咨询时,可先准备一页收受经过、价格凭据及现有通知。下一步确认当前最紧迫的问题、材料缺口和委托范围,具体工作与反馈按约定办理。
当前情况与工作对照
| 当前情况 | 需要核对 | 可依法评估的工作 | 本人或家属配合 |
| 尚未谈话 | 收画与履职时间、已有通知 | 风险咨询、事实及价格疑点整理 | 保留原物和完整记录 |
| 监察调查中 | 物品登记、已知认价问题及现有措施 | 咨询、说明材料和退缴路径评估 | 如实配合,记录具体异议 |
| 移送审查起诉 | 鉴定与认价依据、证据关联 | 辩护律师依法阅卷并提出意见 | 依法提供原有材料和调取线索 |
材料清单
| 材料类别 | 具体材料 | 核实用途 | 整理提醒 |
| 实物特征 | 原画、包装、旧照片、证书 | 确认同一物品及原有状态 | 不拆裱修复或调换 |
| 交付经过 | 完整聊天、交付时间与保管记录 | 确认收受、告知和流转 | 区分亲历与转述 |
| 购买与付款 | 已有票据、付款及退款记录 | 核对实际价格与授意购买 | 无权取得的只列线索 |
| 履职事项 | 职责、授权、相关项目记录 | 核对职权及请托关系 | 依法获取,遵守保密要求 |
| 退缴过程 | 原有退还记录、物品清单与收据 | 核对时间、原因和实际交付 | 注明真实形成日期 |
| 程序材料 | 谈话通知、扣押清单、留置通知等 | 判断当前阶段与可用程序 | 仅整理实际收到的文件 |
六个常见误区
1. “对方报十万元就定十万元”:报价须与实物、时点和付款相互核对。
2. “有发票就不用鉴定”:不作认价的例外有完整条件,并未取消字画鉴真。
3. “我说只值几千就只算几千”:当时认识须有事实支持,不能自行限定责任。
4. “现在卖得便宜就能证明当年便宜”:一般价值时点是收受时,授意购买另有规则。
5. “把画退了就没有问题”:应核对退还原因和时间,退缴不等于当然免责。
6. “这幅不到三万元就绝对安全”:还需核对其他收受、法定情节及纪律责任。[2][7]
与律师沟通时核对的三件事
1. 当前最需要判断的是收受性质、价格、当时认识,还是措施风险,分别缺哪些事实。
2. 哪些材料已合法掌握,哪些只能提供线索由有权机关调取,实物怎样保管。
3. 下一步能开展什么工作,提交给谁,受什么程序条件限制,以及按约定怎样反馈。
需要避免的高风险行为:调换画作、倒签或虚开低价凭据、删除原始记录、联系供应商统一说法、以退画换取改口。合法咨询、依法提交材料和如实提出价格异议可以进行,不能将正常行使权利等同于对抗调查。
相关案例简表
| 案例 | 已核实情况 | 能说明的范围 |
| 张化为受贿案 | 收受字画等财物,一审十二年,并处罚金二百万元 | 礼品形式不排除受贿;不证明本题应认价多少 |
| 团队D某受贿案 | 一审六年;二审排除50万元指控,改判二年六个月 | 具体金额应逐项审查;不属于字画估价案例 |
附 服务积累与卓安刑事风控委员会
服务积累:卓安团队累计办理职务犯罪案件600余件,D某案提供了具体金额争议的审查经验。团队通过案件研讨与证据审查机制,将物品、价格、收受与职权问题分别核对,为当前风险咨询及后续辩护提供支持。
卓安刑事风控委员会由成安律师领衔,可围绕本题开展礼品来源、价格疑点和谈话前材料整理的咨询。首次沟通可从一页事实清单和现有凭据开始;具体承办、工作与反馈范围以正式委托和法定权限为准。
面对价值争议,先把原物留住、事实写准,再依法核实。不要为尽快得到一个“安全数字”,改变画作或记录。
法规与案例来源
[1]《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条。 原文
[2]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,法释〔2016〕9号,第一条、第十三条、第十五条;2016年4月18日起施行。 原文
[3]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,法释〔2026〕6号,第十一条、第十二条;2026年5月1日起施行。 原文
[4]《中华人民共和国监察法》(2024年修正,2025年6月1日起施行)第十八条、第二十四条、第二十八条、第三十条、第五十条。 原文
[5]《中华人民共和国监察法实施条例》(2025年修订)第六十六条至第七十条。 原文
[6]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,法发〔2007〕22号,2007年7月8日印发,第九部分。 原文
[7]《中国共产党纪律处分条例》(2023年修订,2024年1月1日起施行)第九十七条。 原文
[8]《中华人民共和国律师法》(2026年修正)第三十一条、第三十六条、第三十七条。 原文
[9]《中华人民共和国刑事诉讼法》(2018年修正)第四十条。 原文
[10]最高人民法院网站2019年5月27日公开报道《中央巡视组原副部级巡视专员张化为受贿案一审宣判》。 原文
D某案例依据经授权的脱敏办案说明整理,未公开案号;其事实与处理结果与配套深度解析一致。团队服务数据依据本次确认的对外口径。法律及公开案例核验截至2026年11月13日。
免责声明
本文仅供参考,不构成针对任何具体案件的正式法律意见,也不构成案件结果承诺。团队案例已作必要脱敏处理,具体事实和处理结果以相应完整资料为准。