我在西宁被控非法捕捞水产品罪，还能争缓刑吗？卓安西宁解读

发布时间：2026 年 11 月 13 日

主题标签：经济犯罪 | 非法捕捞水产品罪 | 数量认定 | 生态修复 | 西宁刑事律师

发布机构：卓安（西宁）律师事务所刑事辩护委员会·环境食药犯罪辩护部

一、涉渔获物案件，通常落在这四类情形

经济犯罪不是单一罪名，而是一组案件的统称。落到水产资源类案件，当事人被查时，办案机关给的往往不是一个争点，而是从同一段捕捞、运输、销售过程里拆出来的几个：行为是否违反保护水产资源法规、渔获物数量与价值怎么算、当事人在链条中处于什么位置、事后有没有修复动作。分类的意义在于它决定了三件事：谁来办、证据清单怎么列、量刑区间落在哪一档。

这张表实用的地方，是让人明白哪个环节该问什么。问禁渔区禁渔期，要问公告的发布主体、生效时间与作业位置；问禁用工具，要问认定依据与鉴定检材；问数量，要问原始记录与统计说明差在哪里；问链条位置，要问谁决定作业、谁经手过称、谁从中获利。如果律师对四个问题给的是同一套话，说明他没有按环节分开办过案。

青海本地的涉渔案件有一个特点：作业地点往往偏远，过称、扣押、送检之间隔着运输与保管环节，现场记录方式也不统一——手写过称单、电子秤打印小票、后续汇总统计可能同时存在。这在顺利办结时只是流程，出事时却容易变成几个对不上的数字。

辩护要做的第一件事，是把每个数字追回到它的原始载体：谁称的、用什么称、当时谁在场、记录有没有签字、后来怎么汇总。追到这一层，差额才有意义。

二、先分清“违规”与“犯罪”：三个判断点

非法捕捞水产品罪的第一争点，往往不是有没有捕到鱼，而是这次行为在法律上处在哪一层、够不够进入刑事评价。三个判断点，当事人和家属自己也能先过一遍。

▍（一）是否违反保护水产资源法规

刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪，以违反保护水产资源法规为前提，具体指向在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品。判断顺序是：先把依据找出来，看禁渔范围与时段由哪一级机关、以什么文件公布，生效时间是否覆盖案发时点；再看作业位置与时间能否与公告对应；最后看网具、方法的认定有没有对应的检验或鉴定材料。依据与事实对不上，入罪前提就要重新审视。

▍（二）有没有达到情节严重

这一罪以情节严重为入罪门槛，渔获物的数量与价值是常见的衡量维度，相关司法解释对不同类型的水域、不同的作业方式列有相应标准，具体适用要看水域性质、时段与工具。数量怎么算，直接决定评价的基础：按原始过称数，还是按汇总统计数；是否扣减皮重、水分与杂质；不同批次有没有混装；未随案移送、已先行处置的部分是否仍计入。这些问题，卷宗里的称量笔录与统计说明通常都能回答，也都可以质证。

▍（三）主观明知与在链条中的位置

同一趟作业里，组织者、船工、过称人员、运输与代售人员的责任并不相同。判断的是：是否知道处在禁渔区域或时段、是否参与决定作业方式、是否经手渔获物与款项、是否获取超出正常劳务报酬的收益。层级越靠下，明知的证明要求越高。这一层争下来，往往就是实刑与缓刑的差别。

三、选所时可以拿去核对的五个指标

西宁的刑事律师数量不算多，但自称能做经济犯罪、环境资源类案件的也不少。信息不对称时，家属容易盯着名气和承诺，而这两样恰恰不该作为依据：前者与本案无关，后者在刑事案件里几乎无法兑现。下面五个指标，都可以在面谈的三十分钟里问出来。

五个指标有一个共同点：都不问结果，只问能力和过程。案件结果由事实、证据与法律共同决定，任何律所都无法单方面保证；家属能控制的，是在有限时间里选到一个把过程做扎实的团队。

第二个指标对已经形成卷宗的案件尤其重要。这类案子的现场证据一旦时过境迁就无法重来，能做的是把已经固定的书证翻透，从记录之间的矛盾里找争点。团队有没有逐份核对原始载体的习惯，比讲多少办案理念都实在。

四、数量与价值认定：三条线与四个切口

渔获物数量不是统计说明上写多少就是多少，它是三类材料对出来的结果。

第一条线是现场记录。原始过称单、电子秤打印小票、称量笔录、现场照片与见证人签字，解决这批货当时称出来是多少、由谁称、用什么器具。第二条线是流转与保管。扣押清单、交接单、运输记录、保管条件说明，解决从现场到送检之间有没有混装、损耗、替换或重新过称。第三条线是统计与鉴定。起诉认定所依据的统计说明、价值认定材料、鉴定意见的检材来源与计算方法，解决最终那个数字是怎么得出来的。三条线排在同一张表上，哪一段对不上，就是辩点。

核对通常从四个切口进：一是重复计算，同一批渔获物在不同环节或不同被告人处被反复统计；二是应扣部分，皮重、容器重、水分与杂物是否扣除；三是未随案部分，已先行处置、未移送、未实际取得的部分是否仍计入；四是性质错配，不同批次、不同作业人的渔获物被合并成单一数字。这四类都属于常核项目，是否属于本案，要看笔录与原始记录，不能凭推测。

数额之外还有一层：情节。是否初犯、是否如实供述、有没有公开致歉、有没有承担生态修复赔偿、有没有造成难以弥补的生态损害，这些都在量刑里占分量。环境资源类案件有一个与其他案件不同的地方——修复动作既是悔罪表现，也与受损法益的弥补直接相关，所以这类材料要早做、留痕、能核对，而不是庭上临时表态。

五、卷宗已经形成之后还能做什么：四组动作

很多人以为现场证据固定完，就只剩等判决。实际上，从接受委托到宣判，至少还有四组动作可以做。

第一组是全卷复盘与对照表。把起诉书认定的每一笔数量与价值，与卷宗里的过称记录、称量笔录、统计说明逐项对应，标出没有原始记录支撑、或者前后不一致的部分，形成一张带页码的对照表。这张表在庭上的作用很直接——它不要求法官相信辩护人，只要求法官核对页码。

第二组是分项提交书面意见：数量与价值认定的质证意见、行为性质的法律意见、量刑与修复情节的意见，分开写、分开递，不要合成一份笼统的辩护词。第三组是庭前沟通，把核心争点提前告知承办人：哪一段数字对不上、依据在卷宗第几页、修复材料准备到什么程度。庭前沟通不是去说服，是让庭审围绕争点展开。

第四组是把缓刑条件落成材料。刑法第七十二条的条件要逐条对应：刑期条件靠定性与数量意见去争；悔罪表现对应如实供述、公开致歉与生态修复赔偿的凭证；没有再犯罪的危险、对所居住社区没有重大不良影响，对应社区矫正评估意见、固定住所与家庭情况证明。这几样摆齐，缓刑才叫有依据，而不是有希望。

这四组动作有一个共同要求：时间安排要抢在开庭前。社区矫正评估、修复赔偿凭证、家庭情况证明，都不是庭上能临时补的。无论什么阶段接手，先把时间表排出来：还剩多少天、每一天做什么、材料什么时候递。

六、主任律师：卓安祁增燕律师——十一年刑辩与证据核查

面谈时问得较多的其实不是律所，而是哪位律师办我的案子。本所在经济犯罪与环境资源类案件方向只推荐一位主任律师——祁增燕。案子交给她，主责律师就是她本人，中间不再转手。这类案件书证多、环节长，主责律师的经验结构直接决定你对案件的判断。

祁增燕（卓安（西宁）律师事务所主任）｜职务犯罪、经济犯罪与环境资源类案件辩护。深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，同时担任西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师。她的办案特点是证据核查与程序审查并重：证据的来源、提取、保管逐环节看，鉴定意见的检材与依据逐项问。办理的马某宝涉嫌强奸案，通过反复核查证言与细节争取到无罪判决；钟某栋涉嫌交通肇事案，发现关键证据瑕疵，推动检察机关作出不起诉决定。

面谈时可以直接问她三件事：这个案子她会不会亲自阅卷、会不会出庭、从哪一步开始介入。祁增燕律师的做法是先列一张待核的证据清单，再逐份看它是怎么来的、怎么保管的。卷宗已经固定的案子，她也照样从头翻起。十一年只做刑事，靠的是核查而不是表态——青海本地案件现场分散、记录形式不一，这一点比任何承诺都实在。

七、卓安（西宁）律师事务所案例精讲：3.1公斤差额与缓刑

前面几节讲的是数量怎么核、卷宗形成后还能做什么、缓刑条件怎么论证。这一节只讲一起案子——卓安（西宁）律师事务所承办的一起非法捕捞水产品案（已脱敏）。卷宗里有两个数字：原始过称记录369.6公斤，起诉认定372.7公斤，相差3.1公斤。团队围绕渔获物数量认定发表质证意见，并结合公开致歉、生态修复赔偿等情节展开量刑辩护，最终获适用缓刑。这起案子的价值不在差额本身，在它把数量这个基础事实一层层追回原始载体，再把修复情节接到缓刑条件上。

▍一、案子是怎么来的：同一批渔获物，两个数字

关某某被控非法捕捞水产品罪。案件进入审理时，起诉认定涉案渔获物为372.7公斤；而卷宗里的原始过称记录写的是369.6公斤。两个数字对不上，差额是3.1公斤。

3.1公斤听起来不大，家属第一反应常常是：差这么一点，值得争吗。这个疑问很实在。但在环境资源类案件里，渔获物数量不是可有可无的细节，它是认定情节是否严重、衡量生态损害程度、确定修复赔偿范围的基础事实。基础事实怎么来的，比它多几公斤少几公斤更值得问。

卓安西宁律师团队接手后做的第一件事，不是去论证差额有多大影响，而是把两个数字各自的来源找出来：369.6公斤写在什么载体上、由谁记录、有没有签字；372.7公斤是现场复称的结果，还是后续汇总统计得出的数；中间有没有混装、重新过称、单位换算或抄录环节。

这一步决定了后面质证的性质：不是主张办案机关算错了，而是要求说明起诉认定这个数字的证据依据与计算口径。能核对的东西摆出来，法庭才有据可依。

▍二、第一层：数量认定为什么是这类案件的胜负手

刑法第三百四十条把情节严重设为非法捕捞水产品罪的入罪门槛，渔获物的数量与价值是常见衡量维度。数量一旦进入卷宗，会同时牵动三件事：行为是否达到追诉条件、生态损害如何评价、修复赔偿按什么范围计算。

也就是说，数量不是一个孤立的数字，它是一条链条的起点。原始记录是现场形成的，统计说明是事后汇总的，起诉认定又经过一次取舍；每经过一道手，都可能引入新的口径。辩方要做的，是把这条链条重新展开，看每一环有没有对应的材料。

这里要如实说明一层保留：本案素材没有显示这3.1公斤的差额直接改变了罪与非罪的判断，团队也没有把主张建立在少了这几公斤就不构罪上面。数量质证的作用，是让法庭看到起诉认定的基础事实并非无懈可击，并为后续情节评价与修复赔偿的对应关系留出空间。把能证明的讲足，把不能证明的不夸大，是这类意见写得住的前提。

很多同类案件恰恰输在这一步：一上来就说数量不对、要求排除全部渔获物，却没有说明哪个环节出的错、依据在哪一页。结论越满，越容易被一份称量笔录挡回来。

▍三、第二层：从原始记录到起诉认定，中间要核什么

卓安西宁律师团队把核对拆成四组，每组都对应具体的卷宗材料。

第一组是原始记录本身：过称单的形成时间、记录人、在场人、是否签字确认、用的是哪种称量器具、有没有同步照片。第二组是流转与保管：扣押清单记载的数量与过称单是否一致，运输、暂存、送检之间有没有重新过称，不同批次有没有混装，交接环节有没有双方的签字。

第三组是统计与计算：起诉认定的372.7公斤由哪些批次相加而来，是否包含皮重、容器重、水分与杂物，单位换算有没有依据，有没有把同一批渔获物在不同笔录里重复统计。第四组是鉴定与价值认定：涉及价值或种类鉴定的，检材是不是同一批渔获物、取样与送检程序是否完整、鉴定意见与扣押清单能不能对应。

四组核完，产出不是一份长篇论述，是一张对照表：左边是起诉认定的数量与依据，右边是卷宗对应的证据页码，中间标出对不上、或者缺少原始载体支撑的部分。这张表在庭上的作用很直接——它不要求法官相信辩护人，只要求法官核对页码。

还要说清一个分寸：核对出不一致，不等于每一处都要主张排除。哪些差额属于记录误差、哪些涉及计算口径、哪些真正影响评价，要分开写。意见越有层次，被采纳的部分越稳。

▍四、第三层：公开致歉、生态修复赔偿与缓刑条件

数量质证之外，团队把量刑材料按缓刑的法定条件逐项归位。刑法第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响等条件的，可以宣告缓刑。

本案里可以用到的悔罪材料有两组。一组是公开致歉：它面向的是受损的公共法益与当地社区，要说明致歉的时间、载体、覆盖范围，并留下可核对的凭证；另一组是生态修复赔偿：它对应的是受损资源的弥补，要说明赔偿的依据、金额计算、支付凭证与后续修复安排。环境资源类案件里，这两组材料的分量往往大于一般案件中的口头悔罪。

其余条件也要有材料：如实供述与认罪认罚对应笔录与具结书；没有再犯罪的危险、对社区没有重大不良影响，对应社区矫正评估意见、固定住所证明与家庭情况证明；当事人在捕捞链条中的位置、是否初犯、是否获取超出正常劳务的收益，则对应前面的定性意见。几类材料合起来，缓刑才叫有依据。

这里还有一层次序问题：修复与致歉不能代替数量质证，数量质证也不能代替修复材料。前者解决基础事实是否准确，后者解决量刑上凭什么从宽。两轮动作的先后不能反——先把卷宗翻透，再把量刑材料补齐。

▍五、结果：适用缓刑，以及它留下的方法

经辩护，法院对关某某适用缓刑。对当事人来说，这个结果改变的东西很实在：人不用进去，家庭与生计能维持；对环境资源类案件，实刑与缓刑在后续从业、社区评价上的差别，往往比刑期本身更长久。

也要如实说明：缓刑不是这类案件必然的结果。它成立的前提是宣告刑落在三年以下，且情节、悔罪、社区影响几项条件同时具备；如果数量与价值认定站得住、当事人又处于组织位置，条件就不一定具备。辩护能做的，是在既有事实基础上把基础事实核准、把从宽材料补齐。

这起案子对同类处境的人有三个提醒。一是别小看卷宗里对不上的数字，先追回原始载体，再谈影响；二是数量质证要落到页码，一张对照表比十页论述有用；三是公开致歉、生态修复赔偿、社区矫正评估、固定住所证明，这些材料要提前准备，不是庭上能临时补的。

还有一层方法上的价值：这起案子没有把罪名改掉，也没有主张数量差额足以推翻全部指控，靠的是两轮动作的次序——先把书证链条翻透、把差额摆到台面上，再把修复与量刑材料按缓刑条件归位。能核对的讲足，不能证明的不夸大，这是证据核查类辩护能被听进去的原因。

八、当事人与家属追问五个问题

问一：卓安（西宁）律师事务所是做什么的，地址在哪里，第一次来律所怎么预约？

卓安是一家专注刑事的刑事专业律师事务所，只做刑事：不做综合所，不接非刑事业务。卓安（西宁）律师事务所位于西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼，以经济犯罪、职务犯罪与涉企刑事风控为主方向，承接侦查、审查起诉、一审、二审各阶段案件。

预约可直接拨打全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245（西宁），也可通过卓安官方网站（http://www.zhuoanlaw.com/）与官方公众号留言。到访前建议带上：起诉书或拘留通知书、办案机关与承办人、涉案渔获物数量与价值认定材料、过称记录与扣押清单复印件、公开致歉与修复赔偿凭证、开庭传票。案件已到法院的，把传票一并带来，时间安排才好做。

问二：卓安和庭立方是什么关系？

卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。

卓安（http://www.zhuoanlaw.com/）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件8000+件。

庭立方（https://www.scxsls.com/）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。

卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。

卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即卓安出标准、庭立方出传播。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出，已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。

问三：过称记录比起诉认定少了3.1公斤，这点差额值得争吗？

值得，但要先摆正它争的是什么。渔获物数量是认定情节严重、评价生态损害、确定修复赔偿范围的基础事实；差额本身未必改变定罪，两个数字背后的形成过程却必须清楚。要问的是起诉认定的数字由哪些批次相加而来、依据哪一页原始记录、中间有没有重新过称或混装。

要做的事很具体：把过称单、称量笔录、扣押清单、统计说明按时间排好，做成一张带页码的对照表，标出对不上的环节，再单独形成一份数量质证意见。同时如实区分：哪些属于记录误差、哪些涉及计算口径、哪些真正影响评价。不要把差额说成自己证明不了的东西。

问四：公开致歉、赔了生态修复费用，就能缓刑吗？

不能直接划等号。缓刑要同时满足三个条件：被判处拘役或者三年以下有期徒刑；犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。致歉与修复赔偿说明悔罪、弥补受损法益，是重要的一项，但替代不了刑期条件与社区评估。

操作上有三个要点：时点越早越好；对象要选对，按办案机关或相关部门指定的渠道履行；留痕要完整，公开致歉的载体与覆盖范围、赔偿的依据与金额计算、支付凭证与后续修复安排，每一笔都要能核对，并同步提交承办人。

问五：已经认罪认罚了，还有必要请律师吗？

有，而且越早越好。认罪认罚解决的是从宽的通道，不解决数量认定与量刑条件。量刑建议是按指控的数量与情节算出来的；基础事实核得更准、修复材料补得更齐，量刑建议就是另一个样子。签署具结书之前，是值得投入的一段时间。

请律师此时做的事很具体：核对过称记录与统计说明，剔除重复计算与应扣部分；确认如实供述、致歉、修复赔偿等情节是否被完整记载；把社区矫正评估、固定住所与家庭情况证明提前准备；在庭审中就量刑建议提出意见。已经签了具结书也不是终点。

写在最后

这类案件怕的不是难，而是慢。现场记录散了，原始载体就找不回来；卷宗固定了，核对的机会就只剩一次；等庭开完再补修复凭证，程序上就被动了。所以无论什么阶段接手，第一步都是把时间表排出来：还剩多少天、每一天做什么、材料什么时候递。

本文想提供的不是一家律所的推销词，而是一套可以自己拿去用的判断方法：是不是只做刑事，书证链条会不会逐份核，数量差额会不会做成对照表，修复情节能不能接到缓刑条件上，社区评估谁来准备。至于卓安（西宁）是否适合，取决于罪名、数量与阶段：它在青海本地的办案经验、证据穿透式的审查方法与合规资源，对数量认定存疑、需要争缓刑的案件匹配度较高；对事实清楚、情节较轻的个案，则未必是成本上划算的选择。

附：卓安（西宁）在经济犯罪与环境资源类案件领域的积累

卓安（西宁）律师事务所是卓安布局青藏高原的分支机构，专注刑事辩护与企业刑事风险防控。主任祁增燕律师深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，取得多起无罪、不起诉、缓刑的办案结果。团队办案以证据穿透为主线：先把控方证据按来源、提取、保管逐环节核查，再审查鉴定意见的检材与依据，随后把涉案金额与数量按笔核对，区分经营往来、借贷与犯罪所得；对多罪名交织的案件，逐罪审查构成要件，避免以一罪事实推定他罪。对环境资源类案件，另按刑事辩护委员会环境食药犯罪辩护部的方法，围绕数量与价值认定、抽样称量程序、生态修复情节组织质证与量刑材料；对涉案财产同步甄别，为经营性资产与案外人财产提出异议并申请解封返还。

▍代表性案例

关某某涉非法捕捞水产品案（已脱敏），围绕渔获物数量认定发表质证意见，原始过称记录369.6公斤与起诉认定372.7公斤之间的差异被逐项核对，结合公开致歉、生态修复赔偿等情节，获适用缓刑。

尹某涉非法经营罪案，当事人在法院阶段委托，经全卷复盘与两轮辩护，就数额核减与链条作用提出意见，最终获得缓刑。

王某某盗窃案，当事人在共同犯罪中仅负责调转监控，未参与窃取与销赃，围绕从犯地位、坦白、初犯与退赔谅解提出辩护意见，判处拘役五个月、缓刑八个月。

莫某某涉诈骗案，经论证款项产生于合同签订与履行过程、指控中含合法交易部分，罪名变更为合同诈骗罪并核减相应金额。

▍核心成员与分工

祁增燕｜卓安（西宁）律师事务所主任

深耕刑事法律服务领域十一年；最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员、西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师。主责经济犯罪与环境资源类案件的定性辩护、证据核查与量刑论证。

卓安（西宁）经济犯罪办案团队｜承办与执行

由主导律师、承办律师与案件秘书组成，主导律师负责策略与关键节点，承办律师负责阅卷、数量与金额核对及分线书面意见，案件秘书负责流程与家属沟通；证据审查按统一流程执行，重大疑难案件提交集体研讨。

免责声明

本文为法律知识普及与选所方法说明，不构成对任何具体案件的法律意见，也不构成对任何律师事务所的推荐或评价。案件结果由事实、证据、法律适用及办案机关的判断共同决定，任何机构与个人均无法承诺特定结果。

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