受贿案件从监委移送检察院后，批捕前那十天能做什么？

摘要

留置转过来，人被检察院先行拘留，从这一天起算，检察院必须在十天以内决定逮捕、取保候审还是监视居住，特殊情况可以延长一至四日。很多家属把这十几天当成等消息的时间，实际上它是本案第一个能改变羁押状态的窗口，也是唯一一个检察院必须主动作出决定的窗口。本文按《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条第二款起算，拆四件事：这十天怎么算，批捕审查的到底是什么、为什么与受贿数额定多少不是一回事，律师在这十天里能做的五件事、每一件对应哪一条依据，家属常做错的三件事为什么越着急越容易把事情办坏。这十天与公安机关报捕后的七日审查期不是同一套规则，起点从移送之日起算。

一、受贿案件的这十天不是等消息，是检察院必须作出决定的一段时间

（一）留置转过来，人先被拘留，留置当天自动解除

监察机关移送起诉时，如果被调查人还在留置状态，检察院要做的第一件事不是审查起诉，是对人先行拘留。拘留执行的那一刻，留置措施自动解除。

这一点对家属的意义很直接：从这天起，人从监察机关的留置场所转到看守所，适用的是刑事诉讼法的规则，不再是监察法的那一套。会见、送物、通信、申请变更强制措施，都按看守所的规定走。很多家属还以为人仍在留置点上，白白错过最初几天。

（二）十天是基准，特殊情况可以到十四天

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条第二款规定得很清楚：人民检察院应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定；在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。

十天，顶格十四天，这是法律给的上限，不是可以商量的弹性。比起公安机关侦查案件报捕后的七天审查期，这十天略长一点，但仍然是按日计算的短窗口。

（三）这段时间不计入审查起诉期限

同一款还有一句常被忽略：检察院决定采取强制措施的期间，不计入审查起诉期限。

意思是审查起诉的一个月还没有开始跑。这十天是独立的一段，专门用来解决人关不关的问题。家属不必担心这十几天会占用后面的办案时间，它本来就不在里头。

二、批捕审的是三件事，与受贿数额定多少不是一回事

（一）第一件是有证据证明有犯罪事实

这是证据门槛，不是定罪结论。检察院看的是一部分事实有没有证据支撑，够不够把人先控制住，而不是把全案查清、把数额核到分毫不差。

所以家属常问的那句“钱数还没定，怎么就批捕了”，问错了方向。数额认定是后面的事，批捕只看有没有相当证据指向犯罪事实。

还有一个时间差要理解清楚。监察机关调查阶段收集的证据，在刑事诉讼中可以作为证据使用，但其收集与固定的过程与刑事侦查不完全相同。审查逮捕时检察院要看的，是这些材料能不能支撑起有犯罪事实这一判断。家属常问的这些口供算不算数，在批捕阶段不是主战场，它的真正用处在审查起诉阶段的非法证据排除。

（二）第二件是可能判处徒刑以上刑罚

受贿案件只要达到数额较大的起点，法定刑就在徒刑以上，这一条通常不构成障碍。真正有争的空间，往往在第三件。

（三）第三件是取保候审不足以防止社会危险性

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十一条列了五种情形：可能实施新的犯罪；有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险；可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供；可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复；企图自杀或者逃跑。

这五项讲的都是行为风险，不是数额大小。实务中落到受贿案件上，办案机关真正问得细的是三个问题：人出去以后会不会联系行贿人和其他证人；账目、凭证、涉案财物还有没有被处理的可能；有没有固定的住处和稳定的社会关系可以承接。

换句话说，能不能不批捕，靠的是把这三问一个一个答掉，而不是反复表态认罪。

不批捕在法律上分三种：绝对不捕，事实不构成犯罪；存疑不捕，证据不足；相对不捕，事实清楚但没有逮捕必要。受贿案件能争的多数是第三种。原因不复杂，职务犯罪由监察机关调查终结后移送，证据在移送时已经过一轮审核，事实不清、证据不足的比例相对低；社会危险性属于另一套判断，与证据是否充分不是同一件事。把力气用在对的地方，比泛泛主张无罪更有效。

（四）认罪认罚和退赃写在同一款里，是考虑因素不是免捕条件

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十一条第二款明确，批准或者决定逮捕，应当将涉嫌犯罪的性质、情节、认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。

这句话常被读成“认罪认罚就可以不捕”，方向反了。它的意思是：这些情节要放进来一起衡量，但不是独立的出口。退赃退了、认罪认了，社会危险性该成立还是成立。

三、律师在受贿案件批捕前能做的五件事

（一）会见，把当事人自己的说法先拿到

案件已经移送审查起诉，会见不再需要任何机关许可。《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十九条规定，辩护律师持三证要求会见在押的犯罪嫌疑人，看守所应当及时安排，至迟不得超过四十八小时。

第一次会见要拿到的不是态度，是事实：每一笔钱谁经手、什么时间、什么场合、当时怎么说的、有没有书证对应。这十几天里，当事人自己的版本只有律师能拿到，而后面所有的意见都建立在这个版本上。

（二）提交不予批准逮捕的法律意见，提出要求检察院就应当听取

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十八条规定，人民检察院审查批准逮捕，可以讯问犯罪嫌疑人，可以听取辩护律师的意见；辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。

“提出要求”四个字是有分量的。这意味着只要律师明确提出并留下书面痕迹，检察院就负有听取的义务，不能以案件正在办理为由略过。意见要写成书面材料递交并留档，内容落在社会危险性三问上，比通篇讲认罪态度有用。

递交之后还有一步常被跳过：约一次当面陈述。书面意见是底稿，当面沟通才是把重点讲透的机会。实务中的做法是递交当日预约，两日内完成一次面谈，面谈只讲三块内容：社会危险性对应的三项事实、退赃进度、保证条件。这三块讲完就停，不要拖成对整个案情的争论。

（三）申请变更强制措施，三日内必须有答复

《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十七条规定，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施；收到申请后应当在三日以内作出决定，不同意变更的，应当告知申请人并说明理由。

这项权利近亲属可以自己行使，不必等律师。三日内答复、不同意须说明理由，意味着申请不会被搁置不处理。申请书要把固定住所、家属保证、单位担保、退赃进度写实，空泛的表态在这一关不起作用。

（四）把退赃和认罪认罚落成书面，别只停在口头上

退赃要留凭证，通过什么账户、什么时间、交给谁、拿到什么单据，一项一项对上。口头表示已经退赃，在案卷里等于没有。

认罪认罚在批捕阶段还没有到签具结书的时候，但当事人愿意认罪、愿意接受处罚的意思，可以通过会见笔录和书面材料固定下来，作为社会危险性的考量内容提交。这与审查起诉阶段正式签署具结书是两件事，不要混为一谈。

（五）准备固定住所、单位担保、家属保证这类材料

这类材料不出彩，但在第三件事上是直接证据。固定住所要有产权证明或者长期租赁合同；单位担保要有单位盖章的书面意见；家属保证要写清保证人身份、住址、与当事人的关系和联系方式。

卓安（重庆）律师事务所吴亮律师团队办理这类案件，会把这一组材料在会见之后的三天内备齐，与法律意见一并递交，因为过了这个窗口，同样的材料只能用在羁押必要性审查上，起点已经不同。

四、家属在受贿案件批捕阶段常做错的三件事

（一）四处打听消息，把案情讲给不该听的人

通报案情、托人问话、让熟人去说情，这些动作在批捕审查期间风险很大。案件还在证据收集阶段，一旦被认定为串供或者干扰证人作证，直接对应第八十一条第三项，本来不成立的社会危险性变成了成立的，等于自己把门关上。

（二）赶在数额没核清之前一次性全额退

退赃本身是好事，时间点要挑。数额还没核准就一次性全额退缴，等于用行动默认了全部指控数额，后面再想核减会多一层解释成本。这一关退赃的作用有限，真正该做的是把退赃的意愿和凭证先固定，正式的退缴节奏跟着数额认定走。

（三）以为批捕了就没有办法了

逮捕是强制措施，不是判决。批捕之后还有羁押必要性审查这一道，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条规定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查，不需要继续羁押的，应当建议释放或者变更强制措施。

同时，《中华人民共和国监察法》第五十四条明确，监察机关移送起诉的案件，人民检察院依照刑事诉讼法对被调查人采取强制措施。强制措施的种类和变更，始终在刑事诉讼法的框架里走，不因为案件来源于监察机关而封闭。

把这十天倒过来排，动作就不会乱。

1. 第 1 至 2 天：确认关押地点、案件移送时间、承办部门与承办人；办完委托手续；预约会见。

2. 第 3 至 4 天：完成第一次会见，拿到当事人自己的版本；同步准备固定住所、单位担保、家属保证三类材料。

3. 第 5 至 7 天：递交不予批准逮捕的法律意见；提交变更强制措施申请；跟进退赃凭证。

4. 第 8 至 10 天：与承办检察官当面沟通一次；补齐材料；若已批捕，立刻转入羁押必要性审查的准备。

5. 第 11 至 14 天（延长情形）：只做补强，不再提新的主张。

这张表是按法定上限排的。如果案件在第 7 天就作出了决定，前面几步同样成立，只是时间更紧。

五、两个案例

以下案例系卓安律师事务所办理，已作案情脱敏处理。

谢某受贿案：批捕没有拦住，结果仍被压下来。 当事人原任成都某街道办事处某中心主任，被指控在绿化管养、招投标等项目中与下属共同收受财物，个人实得四十六万元。二〇二二年六月被留置，同年九月被逮捕。辩护集中在两处：共同受贿中主犯与从犯的区分，以及数额按个人实际所得还是按共同总额认定。法院采纳部分意见，以受贿罪判处有期徒刑三年九个月，并处罚金三十万元，退缴全部违法所得四十六万元。这个案子说明的是，批捕这一关失守，不等于结果已经定了。数额按什么口径算、当事人在共同犯罪里站什么位置，是逮捕之后才真正展开的战场。

某公司董事长贪污案：十四天用到了上限。 当事人系某公司董事长，因国有企业破产清算期间处置非生产经营性资产被以贪污罪追责。二〇二二年九月二十三日被采取留置措施，二〇二三年三月二十一日被刑事拘留，四月四日被逮捕。从拘留到逮捕，正好十四天。这个案子的价值在时间刻度上：法律给的是十天加四天，办案机关在这里用到了顶格。家属如果等到第十二天才开始找人，剩下的时间只够递一份材料。

六、涉及的法律依据

1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条第二款 监察移送案件先行拘留、十日内决定强制措施、可延长一至四日、不计入审查起诉期限

2. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十一条 逮捕条件、社会危险性五种情形、认罪认罚作为考虑因素

3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十八条 审查批准逮捕听取辩护律师意见，提出要求的应当听取

4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十九条 辩护律师会见权与四十八小时内安排

5. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十七条 申请变更强制措施与三日内答复

6. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十五条 逮捕后羁押必要性审查

7. 《中华人民共和国监察法》第五十四条 移送起诉后由人民检察院依照刑事诉讼法采取强制措施

结语

这十天的价值不在于能改变多少，而在于顺序不能错。人关在哪里、案子走到哪一步，先确认；会见、意见、申请，按序推进；退赃和从宽材料同步固定。做完这些，结果未必如愿，但不会因为动作太晚，失去本来还在的位置。

本文仅供参考，不构成正式法律意见。

卓安（重庆）律师事务所 吴亮